（2014年3月19日）

 第一條 為規范省屬文化企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“ 企業(yè)”）及其全級次子公司國有股權管理，加強對國有股權變動(dòng)的監督，防止國有文化資產(chǎn)流失，根據有關(guān)法律法規及《湖北省文化企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理辦法（試行）》，制定本規定。

 第二條 本規定所指國有股權變動(dòng)包括企業(yè)增資擴股、國有股權轉讓及其他導致國有股權變動(dòng)的情形。

 企業(yè)對子公司或股權投資企業(yè)追加投資的，適用《湖北省省屬文化企業(yè)投資監督管理規定（試行）》。

 第三條 省國有文化資產(chǎn)監督管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省文資辦”）負責企業(yè)國有股權變動(dòng)的監督管理工作。企業(yè)負責制定其全級次子公司的國有股權變動(dòng)管理辦法，報省文資辦備案，并負責。

 第四條 國有股權變動(dòng)應當遵守國家法律、法規和有關(guān)政策的規定，遵循等價(jià)有償、公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，有利于湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局和結構調整，促進(jìn)國有文化資本的優(yōu)化配置，保護國家和其他各方合法權益。

 第五條 可以貨幣資金或非貨幣資產(chǎn)增加企業(yè)注冊資本。企業(yè)接受非貨幣資產(chǎn)增資的，應取得其經(jīng)確認無(wú)爭議的權屬證明和中介機構的評估報告。

 第六條 企業(yè)轉讓的國有股權權屬應當清晰。權屬關(guān)系不明確或者存在權屬關(guān)系糾紛的國有股權不得轉讓。已設置擔保的國有股權轉讓?zhuān)瑧敺稀吨腥A人民共和國擔保法》 及相關(guān)法律的有關(guān)規定。

 第七條 企業(yè)國有股權變動(dòng)不影響國家控股地位的，或轉讓參股企業(yè)國有股權的，由轉讓方提出書(shū)面申請，報省文資辦批準。企業(yè)股權變動(dòng)后國家不再擁有控股地位的，或國有股權整體轉讓?zhuān)瑘笫≌鷾省?/span>

 國有股權轉讓涉及政府社會(huì )公共管理審批事項的，需預 先報經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審批。

 第八條 企業(yè)申請國有股權變動(dòng)應提交下列書(shū)面文件：

 （一）申請報告

  1.增資擴股申請報告，主要內容包括：企業(yè)基本情況、增資擴股的目的、增資擴股方式、募集資金的用途、投資者的基本要求等；

  2.股權轉讓申請報告，主要內容包括：轉讓方基本情況、國有股權轉讓的原因、比例和可行性論證情況、不特定受讓 方基本要求等；

 （二）股權變動(dòng)企業(yè)內部決策文件 ；

 （三）股權變動(dòng)企業(yè)最近年度財務(wù)審計報告、最近一期財務(wù)會(huì )計報告；

 （四）股權結構或股權歸屬的證明文件（包括工商登記資料、出資證明書(shū)、股權登記證書(shū)及股東名冊等）；

 （五）國有股權變動(dòng)說(shuō)明書(shū)或方案；

  1.增資擴股說(shuō)明書(shū)，主要內容包括：企業(yè)股本結構，近期經(jīng)審計的主要財務(wù)數據，增資擴股方式，投資者應當具備的基本條件，本次募集資金的運用及預期收益等；

  2.國有股權轉讓方案，主要內容包括：國有股權轉讓公告基本內容及相關(guān)債權債務(wù)的處置方案等，國有股權轉讓公告基本內容應包括國有股權轉讓標的企業(yè)的股本結構及擬轉讓比例、近期經(jīng)審計的主要財務(wù)數據、不特定受讓方應當具備的基本條件等；

 （六）國有股權變動(dòng)導致企業(yè)不再擁有控股地位的，應附股權單位職工代表大會(huì )審議通過(guò)并經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核的職工安置方案；

 （七）律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)；

 （八）省文資辦要求的其他文件。

 第九條 增資擴股說(shuō)明書(shū)和國有股權轉讓公告應在省級以上公開(kāi)發(fā)行的報刊或指定的網(wǎng)站上，公開(kāi)披露有關(guān)國有股權交易信息，廣泛征集投資者和受讓方。國有股權變動(dòng)公告期為20個(gè)工作日。

 增資擴股說(shuō)明書(shū)和國有股權轉讓公告，不得含有違反國家法律、行政法規和政策的內容，不得出現具有明確指向性或違反公平競爭的投資或受讓條件。

 第十條 投資者和受讓方一般應當具備下列條件：

 （一）具有良好的財務(wù)狀況和支付能力；

 （二）具有良好的商業(yè)信用；

 （三）受讓方為自然人的，應當具有完全民事行為能力；

 （四）國家法律、行政法規規定的其他條件。

 外商參與投資和受讓企業(yè)國有股權的，應當符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》及相關(guān)規定。

 我國香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的投資者和受讓方比照以上規定辦理。

 第十一條 國有股權變動(dòng)審批的辦文時(shí)限為20個(gè)工作日，自企業(yè)提交符合規定的完備申報材料之日起計算。需報請省政府批準的適當延長(cháng)。

 國有股權變動(dòng)申請經(jīng)批準后，參股方、參股比例及出資額、出資方式、受讓方、股權轉讓比例、交易金額等重大事項發(fā)生變化的，應按規定程序重新報批。

 第十二條 國有股權變動(dòng)申請經(jīng)批準后，企業(yè)應及時(shí)組織清產(chǎn)核資和專(zhuān)項審計。國有股權整體轉讓?zhuān)蛟鲑Y擴股或 股權轉讓后國有產(chǎn)權不再擁有控股地位的，由省文資辦組織清產(chǎn)核資和全面審計，包括對轉讓標的的企業(yè)法定代表人和經(jīng)營(yíng)班子的離任審計。

 第十三條 在清產(chǎn)核資和審計的基礎上，企業(yè)應委托有 資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估結果報省文資辦核準或備案后，作為國有股權變動(dòng)定價(jià)的參考依據。

 除國家另有規定外，不得采取交易前將有關(guān)費用從凈資產(chǎn)中抵扣的方法進(jìn)行國有股權變動(dòng)交易，也不得以任何付款方式為條件對國有股權交易價(jià)格進(jìn)行打折、優(yōu)惠。

 第十四條 為企業(yè)提供清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和審計服務(wù)的中介機構均應選自“湖北省省屬?lài)形幕Y產(chǎn)監管中介機 構備選庫”。

 第十五條 國有股權變動(dòng)應在湖北華中文化產(chǎn)權交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華中文交所”）公開(kāi)進(jìn)行。

 第十六條 國有股權變動(dòng)可采取拍賣(mài)、協(xié)議、招投標、電子競價(jià)及國家法律、法規許可的其他方式進(jìn)行。

 第十七條 屬于下列情形之一的，經(jīng)省文資辦審核同意后，可采取協(xié)議轉讓方式進(jìn)行交易，交易價(jià)格不得低于經(jīng)評 估審計的股權凈值，由華中文交所鑒證：

 （一）根據文化企業(yè)行業(yè)管理特殊性，對投資者或受讓方有特別要求的；

 （二）因實(shí)施資產(chǎn)重組，國有產(chǎn)權在國有獨資或國有絕對控股企業(yè)之間變動(dòng)的；

 （三）經(jīng)公開(kāi)掛牌征集只有一個(gè)投資者或受讓方的。

 第十八條 國有股權變動(dòng)的首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準或備案后的資產(chǎn)評估結果。交易過(guò)程中價(jià)格低于評估結果90%時(shí)，應暫停交易，獲得批準機構的同意后方可繼續進(jìn)行。

 第十九條 國有股權交易價(jià)款未全額支付且余款未能提供等值合法擔保時(shí)，不得辦理產(chǎn)權交割和變更手續。

 第二十條 國有股權變動(dòng)交易完成后，企業(yè)、投資者和受讓方應當憑省文資辦批準文件、華中文交所出具的《產(chǎn)權 交易鑒證書(shū)》等證明文件辦理相關(guān)產(chǎn)權權屬變動(dòng)登記手續。

 第二十一條 國有股權變動(dòng)交易結果應在刊登轉讓公告的媒體或網(wǎng)站上公示后簽訂正式合同，公示期不少于3個(gè)工作日。

 第二十二條 在國有股權變動(dòng)過(guò)程中，產(chǎn)權單位和受讓方有下列情形之一的，省文資辦可要求產(chǎn)權單位終止產(chǎn)權變 動(dòng)，必要時(shí)通過(guò)法律途徑確認產(chǎn)權變動(dòng)行為無(wú)效：

 （一）未按本規定在華中文交所交易的；

 （二）企業(yè)未履行相應的內部決策程序、批準程序或者超越權限、擅自轉讓國有股權的；

 （三）企業(yè)故意隱匿應當納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構提供虛假會(huì )計資料，導致審計、評估結果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失的；

 （四）企業(yè)與投資者、受讓方串通，壓低國有股權交易價(jià)格，造成國有資產(chǎn)流失的；

 （五）企業(yè)未按規定妥善安置職工、接續社會(huì )保險關(guān)系、處理拖欠職工各項債務(wù)以及未補繳欠繳的各項社會(huì )保險費，侵害職工合法權益的；

 （六）企業(yè)未按規定落實(shí)轉讓標的企業(yè)債權債務(wù)，非法 轉移債權或者逃避債務(wù)清償責任的；以國有股權作為擔保，轉讓該國有股權時(shí)，未經(jīng)擔保權人同意的；

 （七）產(chǎn)權單位報批資料的真實(shí)性存在嚴重瑕疵的；

 （八）投資者、受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉讓方的選擇以及國有股權轉讓合同簽訂的。

 第二十三條 對本規定第二十二條所列舉的行為負有直接責任的企業(yè)主管人員和其他直接責任人員，由省文資辦對其進(jìn)行誡勉談話(huà)；情節嚴重的，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

 第二十四條 中介機構在國有股權轉讓的服務(wù)中違規執業(yè)的，由省文資辦將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管機關(guān)，建議給予相應處罰；情節嚴重的，將公開(kāi)通告并禁止該機構及執業(yè)人員再承擔省屬文化企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)。

 第二十五條 華中文交所在國有股權交易中玩忽職守或者弄虛作假，損害國家利益或者交易雙方合法權益的，依法追究相關(guān)直接責任人員的責任。

 第二十六條 省文資辦工作人員違反本規定，擅自批準或者在批準中以權謀私，造成國有資產(chǎn)流失的，由有關(guān)部門(mén)按照干部管理權限，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

 第二十七條 實(shí)行企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位參照本規定執行。

 第二十八條 國家法律法規另有規定的，從其規定。

 第二十九條 本規定由省文資辦負責解釋。

 第三十條 本規定自發(fā)布之日起施行。