企業(yè)國有資產(chǎn)法規
HUBEI HUAZHONG CULTURE PROPERTY RIGHTS EXCHANGE關(guān)于開(kāi)展國有文化產(chǎn)權交易管理檢查工作的通知（鄂宣文〔2012〕41號）
發(fā)布日期：2015-01-10 信息來(lái)源：華中文交所 瀏覽次數：18638
| 中共湖北省委宣傳部 | 文件 |
| 湖 北 省 監 察 廳 | |
| 湖 北 省 文 化 廳 | |
| 湖北省廣播電影電視局 | |
| 湖北省工商行政管理局 | |
| 湖北省新聞出版局 |
鄂宣文〔2012〕41號
各市、州、直管市及神農架林區黨委宣傳部、監察局、文化局、工商局、廣電局、新聞出版局，省屬各文化單位：為貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展文化改革發(fā)展重大決定貫徹執行情況監督檢查工作的通知》（鄂紀發(fā)[2012]6號）、《關(guān)于規范文化產(chǎn)權交易管理促進(jìn)湖北華中文化產(chǎn)權交易所發(fā)展的意見(jiàn)》（鄂宣發(fā)[2011]3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）及《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于違反國有、集體產(chǎn)權交易法律法規行為的紀律責任追究暫行規定>的通知》(鄂紀發(fā)[2004]7號)等有關(guān)文件精神，嚴格執行產(chǎn)權交易制度、規范國有文化產(chǎn)權轉讓工作，省委宣傳部、省監察廳、省文化廳、省工商行政管理局、省廣播電影電視局、省新聞出版局等有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展針對國有文化產(chǎn)權交易管理的專(zhuān)項工作檢查?，F就有關(guān)事項通知如下：
一、檢查對象
2011年1月1日以后存在國有文化產(chǎn)權轉讓行為的經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位、國有文化企業(yè)（包括國有控股文化企業(yè)、參股文化企業(yè)）。
二、檢查內容
監督檢查工作要以國家和我省有關(guān)規范國有文化產(chǎn)權轉讓政策規定和工作要求的貫徹落實(shí)和實(shí)際執行情況為重點(diǎn)，認真做好相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節的審核把關(guān)。主要內容為：
（一）國有文化產(chǎn)權轉讓監管制度的貫徹落實(shí)情況。各地區、部門(mén)和相關(guān)文化單位是否對相關(guān)制度規定進(jìn)行全面貫徹落實(shí)，并結合各自實(shí)際制定了相應的管理辦法；國有文化產(chǎn)權轉讓監管的職能部門(mén)、人員和工作責任是否明確。
（二）國有文化產(chǎn)權轉讓進(jìn)場(chǎng)交易情況。文化產(chǎn)權轉讓是否做到了“應進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)皆進(jìn)”；國有文化單位持有的各類(lèi)國有文化資產(chǎn)的轉讓是否按照《意見(jiàn)》要求在湖北華中文化產(chǎn)權交易所公開(kāi)進(jìn)行；符合競價(jià)條件的產(chǎn)權轉讓項目，是否通過(guò)競價(jià)方式進(jìn)行交易；對于直接采取協(xié)議轉讓方式轉讓國有產(chǎn)權的，是否符合國家的相關(guān)規定程序。
（三）國有文化產(chǎn)權轉讓規定程序的執行情況。是否按照《意見(jiàn)》的要求履行了相應的批準程序和操作程序，是否對內部決策、轉讓行為批準、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、價(jià)格確定、轉讓價(jià)款支付以及產(chǎn)權登記等全過(guò)程進(jìn)行了規范操作；內部決策機構、職代會(huì )、審核批準機構、資產(chǎn)評估機構、文化產(chǎn)權交易所等出具的材料是否齊全、有效。
（四）國有文化產(chǎn)權轉讓信息的披露情況。是否按照規定在省級以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟或金融類(lèi)報刊和湖北華中文化產(chǎn)權交易所網(wǎng)站上，公開(kāi)披露產(chǎn)權轉讓信息，廣泛征集受讓方；產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布后，對意向受讓方的確定是否符合規定；對受讓方提出的條件有無(wú)違反公平競爭原則。
（五）職工合法權益的保護情況。產(chǎn)權轉讓中涉及職工合法權益的事項是否經(jīng)過(guò)職代會(huì )審議；職工安置等事項是否經(jīng)職代會(huì )討論通過(guò)并由勞動(dòng)保障部門(mén)審核；轉讓后職工安置等事項是否落實(shí)。
（六）相關(guān)方面履行職責情況。產(chǎn)權轉讓涉及各方是否按照規定履行相應職責，是否存在越權批準或違規操作等問(wèn)題，轉讓方是否按照規定收取產(chǎn)權轉讓價(jià)款，對取得的凈收益是否按照國家有關(guān)規定處理。
（七）對暴露問(wèn)題的處理情況。對國有文化產(chǎn)權轉讓過(guò)程中的違法違規行為是否及時(shí)做出處理。
三、檢查方式
本次檢查采取各單位自查、自糾與有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)檢查相結合的方式進(jìn)行，各有關(guān)部門(mén)要堅持“執法必嚴、違法必究”的原則，通過(guò)監督檢查進(jìn)一步規范國有文化產(chǎn)權轉讓。
（一）國有文化單位按照本通知規定的時(shí)間安排和內容要求，對照有關(guān)政策規定進(jìn)行自查，向同級宣傳部門(mén)報告自查結果。
（二）監督檢查工作由各級宣傳部門(mén)牽頭，會(huì )同監察、文化、廣電、工商行政管理部門(mén)結合各自工作實(shí)際，采取分工合作的方式進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)合檢查，并將《國有文化產(chǎn)權轉讓自查表》、《國有文化產(chǎn)權已處置情況匯總表》和《國有文化單位2012-2013年擬處置資產(chǎn)情況調查表》報市（州）宣傳部，市（州）宣傳部匯總后，報省委宣傳部文資辦。
（三）省委宣傳部、省監察廳、省文化廳、省工商行政管理局、省廣播電影電視局、省新聞出版局組成聯(lián)合檢查組到有關(guān)地區進(jìn)行抽查。
四、時(shí)間安排
第一階段，自本通知下發(fā)之日至2012年7月底，各地布置落實(shí)檢查工作，相關(guān)文化單位進(jìn)行自查，各地有關(guān)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。7月30日前，市（州）宣傳部門(mén)將《國有文化產(chǎn)權轉讓自查表》、《國有文化產(chǎn)權已處置情況匯總表》和《國有文化單位2012-2013年擬處置資產(chǎn)情況調查表》報省委宣傳部文資辦。
第二階段，8月中旬至9月中旬，省委宣傳部、省監察廳、省文化廳、省工商行政管理局、省廣播電影電視局、省新聞出版局組織檢查組到有關(guān)市、州進(jìn)行聯(lián)合抽查。
第三階段，檢查情況匯總通報問(wèn)題整改。
五、檢查要求
（一）各地各單位要對照《意見(jiàn)》規定，積極組織協(xié)調、督促當地文化單位做好自查工作，做到有計劃、有重點(diǎn)和不重復。保證工作質(zhì)量，不留死角。
（二）國有文化產(chǎn)權轉讓涉及面廣、政策性強，各有關(guān)方面要嚴格履行各自的職責和義務(wù)，認真組織和配合做好監督檢查工作。
（三）在監督檢查工作中，應加強工作聯(lián)系和溝通，檢查后有關(guān)部門(mén)要對檢查情況進(jìn)行通報，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)處理。對于發(fā)現的各種問(wèn)題，要視情節輕重，依據國家有關(guān)法律、法規和《意見(jiàn)》的規定嚴肅處理。在對有關(guān)具體問(wèn)題的處理上，要區別自查、自糾和被查、被糾的界限，實(shí)事求是地進(jìn)行處理。
（四）在監督檢查工作中，涉及的相關(guān)部門(mén)、企業(yè)（單位）、社會(huì )中介機構以及文化產(chǎn)權交易所應積極配合有關(guān)部門(mén)的監督檢查工作，如實(shí)反映情況，主動(dòng)提供有關(guān)資料。
（五）在監督檢查工作中，各地在做好監督檢查情況總結的基礎上，要注重做好宣傳，推廣好的經(jīng)驗和做法，抓好對問(wèn)題的整改督促工作。
（六）在監督檢查工作中，參與檢查的工作人員要堅持原則，深入細致，求真務(wù)實(shí)，依法檢查，廉潔奉公，遵守紀律。對于違反檢查紀律的行為和相關(guān)工作人員要及時(shí)糾正、查處。
特此通知。
附件：
1、《國有文化產(chǎn)權轉讓自查表》
2、《國有文化產(chǎn)權已處置情況匯總表》
3、《國有文化單位2012-2013年擬處置資產(chǎn)情況調查表》
2012年6月26日
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